固原市原州区人民政府

2025年，固原市市场监督管理局原州区分局公平竞争审查工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实全国和全区市场监管工作会议部署，深入实施《公平竞争审查条例》，坚持稳中求进工作总基调，深入推进公平竞争审查制度实施，为加快建设全国统一大市场、稳定宏观经济运行营造公平竞争的制度环境。

一、强化组织领导，推动工作落实。为深入推进公平竞争审查制度实施，营造良好的市场环境。组织召开2025年度公平竞争审查工作会议，安排部署2025年公平竞争审查工作，明确了本年度公平竞争审查重点工作，强化民生领域行政垄断审查，强化公平竞争审查抽查。要求各成员单位进一步强化思想认识，进一步落实审查规则，严格落实《公平竞争审查制度实施细则》，坚持“谁起草、谁审查”“谁负责、谁审查”原则，熟悉审查工作流程，增强对公平竞争政策的理解把握，努力做到制定政策措施程序合法、内容合规，避免出现妨碍统一市场和公平竞争的做法。

二、开展业务培训，建强专业队伍。组织召开公平竞争审查业务培训，各成员单位公平竞争审查工作负责人及工作人员参加了培训。培训会围绕公平竞争审查工作的意义、依据、对象、主体、内容、程序、相关制度和实务操作进行了深入浅出地讲解，通过各类典型案例对公平竞争审查的各项标准以及例外规定展开解析，为参加培训人员全面准确理解法律法规规定，进一步提升公平竞争审查实践能力奠定了基础。同时要求各单位以本次培训为契机，深入贯彻公平竞争审查制度，严格按照审查标准实施审查，确保市场主体公平参与竞争，切实为建设统一开放、竞争有序的市场体系提供有力保障。

三、加强政策宣传，提升竞争意识。为广泛培育和弘扬公平竞争文化，提升全社会公平竞争意识，原州区于9月8日至12日组织开展了以“统一大市场 公平竞未来”为主题的竞争政策宣传周活动。在原州区博物馆广场开展了现场宣传活动，现场向群众及相关企业普及了“竞争政策”、“如何鼓励和规范竞争”“如何强化竞争政策基础地位”等相关知识，广泛宣传《公平竞争审查条例》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，进一步提升社会竞争意识，维护公平竞争的市场环境。动员各单位采取悬挂宣传横幅、电子显示屏等多种方式宣传竞争政策，动员辖区内大型商场、超市等人流密集场所通过电子屏播放宣传竞争政策，形成全社会参与的宣传效果。

四、开展抽查检查工作。对部分单位公平竞争审查工作开展情况进行抽查检查。抽查过程中通过现场指导、查阅公平竞争审查有关制度、抽查出台的政策措施等方式开展了检查，共抽查单位11家，抽查文件19件，无违反审查标准文件，无2024年7月31日之前印发的妨碍统一市场和公平竞争的存量文件。同时，就成员单位在公平竞争审查工作开展中存在的问题、困难等进行了沟通和交流，提出了相关意见和建议，进一步强化了各成员单位的公平竞争审查意识，提升了公平竞争审查能力，有力推进了公平竞争审查工作的开展。

下一步，原州区将进一步树立市场经济发展理念，抓住市场经济发展这个关键，以公平竞争促进市场高效运行和创新驱动发展。一是强化宣传引导，筑牢公平竞争思想根基。充分利用各类媒体资源加强政策宣传，加大《公平竞争审查条例》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规宣传力度，倡导公平竞争理念，有针对性地组织开展公平竞争审查培训，强化队伍建设，补短板强弱项，切实提高工作能力。二是健全制度机制，规范公平竞争审查流程。进一步完善公平竞争审查工作制度，细化审查内容、工作步骤和责任分工，构建起“起草机构初审＋特定机构复核”的闭环工作机制，做到应审尽审、凡审必严，从源头上避免出现影响公平竞争的问题，确保各项政策合规有效。三是聚焦重点领域，深化公平竞争专项行动。坚持问题导向和目标导向，聚焦招标投标、政府采购等重点行业和领域，深入开展公平竞争、反垄断和反不正当竞争专项行动，持续优化营商环境，以更实举措护航全市经济社会高质量发展。

    附件1.政策措施抽查情况统计表.docx

    附件2.妨碍统一市场和公平竞争的存量文件清理情况统计表.docx